ENSAYO UNIDAD I. Conceptos de Evaluación. Sistemas de Evaluación. Acreditación

En la actualidad definir el tema de la evaluación en el ámbito educativo, toma una importancia relevante, debido a la conciencia que han tomado los gerentes (directivos), docentes, padres y representantes, así como toda la sociedad en general, acerca de los resultados que implican el evaluar y ser evaluados, en la búsqueda de la calidad educativa y del adecuado aprovechamiento del tiempo, los recursos y el esfuerzo.  A tal efecto, en los últimos años en nuestro país, el sistema educativo, la práctica docente, los procesos de aprendizaje de los estudiantes y hasta el propio diseño curricular, han permitido establecer un nuevo sistema de prácticas evaluativas, en donde participan todos los niveles y modalidades de manera muy importante.

     En tal sentido, hablar acerca de la definición de la evaluación implica, considerarla como la etapa del proceso educativo que tiene como propósito, la demostración del modo sistemático en que se han logrado los objetivos educativos planteados y es allí donde radica su importancia. En este sentido, puede determinarse su continuidad y constancia, pues este proceso debe ser seguido y controlado por el docente, no solo al final, sino antes y durante el proceso educativo, lo cual permitirá conocer al estudiante que se está formando,  así como las posibles fallas y aciertos que se puedan estar produciendo durante el desarrollo de las actividades planteadas, logrando de esta manera, los reajustes necesarios. Según refiere Machado (2006),  la evaluación es una herramienta utilizada por el docente para obtener información valiosa acerca de los conocimientos que ya posee el estudiante, su capacidad de aprender los aprendizajes planteados, tomando en consideración su madurez y ritmo de aprendizaje de los contenidos. Por tal razón, el Diseño Curricular del Sistema Educativo Bolivariano (2007:72), considera el criterio que la evaluación de los aprendizajes está centrada en la formación y construcción del ser humanista y social, orientada en la valoración de las potencialidades del y la estudiante.

     Resulta importante resaltar, que dentro de la evaluación educativa también existe un campo,  que se encarga específicamente del análisis positivo o negativo que puedan surgir dentro de una institución educativa, como lo es la evaluación institucional, en la búsqueda de dar respuestas a interrogantes  que puedan surgir dentro de la administración educativa, como las siguientes: ¿Cómo funciona una institución educativa?, ¿Qué se está haciendo?, ¿Cómo se hace?, ¿Qué se hace?, ¿Cuándo se hace?.

     Por consiguiente, el análisis referencial antes descrito, permite puntualizar, cómo se está llevando a cabo la administración educativa, que en este caso sería responsabilidad del Director o Personal Directivo, con lo que se lograrían detectar posibles errores o aciertos en la gestión educativa. Cabe destacar, que la evaluación institucional puede llevarse a cabo  al inicio, durante o al final de un periodo o año escolar, lo que demarcaría en su planificación  una retroalimentación necesaria, que permita un real diagnóstico de la institución, que contribuya mejorar la calidad de los resultados en busca del logro de los objetivos propuestos, en virtud del logro de la tan anhelada eficiencia y efectividad como centro escolar formador de estudiantes con alto nivel educativo, el cual se logra mediante un adecuado Sistema de Evaluación de los Aprendizajes que es siguiente tema a tratar en este ensayo.

     En lo que respecta a los Sistemas de evaluación de los aprendizajes, el mismo tiene como objeto, el adecuado establecimiento de los criterios e indicadores presentes en cada área curricular,  los cuales vienen a constituir los parámetros referenciales para evaluar los progresos o dificultades en el aprendizaje de los educandos, siendo este un punto central en la práctica del aula, con naturaleza formativa. Por lo tanto, dichos criterios deben ser recopilados, registrados, analizados y comunicados dentro del proceso evaluativo mediante la utilización de instrumentos y técnicas de evaluación, considerándose así, como la parte efectiva de la planificación de la enseñanza y el aprendizaje. De lo anterior expuesto, se pueden decir que un sistema de evaluación, tiene una un carácter de retroalimentación constructivista, pues se debe resaltar los progresos y los logros y no sus fracasos, ayuda a los estudiantes a saber mejorar, promueve la comprensión de las metas y criterios a seguir, desarrolla la capacidad de autoevaluación, permite al docente llevar un control adecuado del proceso enseñanza aprendizaje, al manejar adecuadamente diferentes herramientas, instrumentos, técnicas, entre otros.

     Con referencia a lo anterior, se puede considerar como objeto de estudio, el Sistema de Evaluación, que se lleva a cabo dentro del Sistema Educativo Venezolano, el cual se describe a continuación, para enmarcar la importancia del adecuado manejo de los diferentes instrumentos, que utilizan las técnicas seleccionadas para reflejar la información relevante sobre los avances y logros del aprendizaje del niño, niña, adolescente, jóvenes, adultos y adultas, que conforman la población estudiantil venezolana.  Por lo tanto a continuación se detalla el sistema de evaluación de los aprendizajes, que se lleva en los siguientes niveles y modalidades: Nivel Inicial, primaria y media (general y técnica).

     Según el documento: La Evaluación en el Sistema Educativo Bolivariano (2007:1), la evaluación de los procesos de aprendizaje tiene sus fundamentos en las siguientes teorías: Sociocultural de Lev Vygostky (1979), Ecológica de Lortie (1973), el construccionismo Social de Patman (1996) y las orientaciones educativas del Currículo Nacional Bolivariano.  Tomando como base lo antes mencionado,   se busca establecer un nuevo enfoque de la evaluación que deje atrás el modelo tradicional y fundamentarse en un enfoque nuevo de evaluación orientado a: el uso adecuado de estrategias adecuadas al desarrollo de las potencialidades de los estudiantes, registrar de manera objetiva los resultados de las evaluaciones que permitan tomar las decisiones pertinentes sobre cada estudiante así como reflexionar si las estrategias fueron verdaderamente efectivas, de igual manera, lograr la sistematización adecuada del proceso de evaluación, para que el docente pueda apreciar de manera clara el qué y el cómo están aprendiendo sus estudiantes. Significa entonces, que esta evaluación de los componentes permitirá acercarse al ser humano con visión integral, equilibrio en los componentes curriculares y el contexto sociocultural donde se desenvuelve.

     Por lo tanto, en el Sistema Educativo Venezolano, la evaluación de los aprendizajes se realizará de la siguiente forma:

- Educación Inicial y Primaria, será cualitativa mediante un proceso descriptivo de avances y logros, resaltando las potencialidades de los niños y niñas.

- En Educación Media (general y técnica), será de tipo cuantitativa, tomando en consideración criterios, métodos y técnicas de la evaluación cualitativa, resaltando las potencialidades mediante un proceso descriptivo.

- Educación especial será cualitativa, resaltando potencialidades mediante un proceso descriptivo, adaptado a su caracterización y mediante adaptaciones curriculares.

- La educación intercultural, se adapta a las características de cada subsistema, manteniendo el adecuado respeto de él  y la estudiante.

     En cuanto a dar respuesta a las preguntas del ¿qué?, ¿cuándo? y ¿cómo evaluar?, se dan las siguientes respuestas: Se deben evaluar los logros y avances de las potencialidades del estudiante, las cuales son: destrezas, conocimientos, habilidades, valores, actitudes y virtudes, mediante la aplicación de estratégias de aprendizajes relacionadas con la finalidad de cada componente de las diferentes áreas de aprendizaje, los pilares, los ejes integradores del currículo y el perfil del egresado. Todo esto mediante la utilización de los tipos de evaluación: Inicial y/o diagnóstica, procesual y/o formativa, final y/o sumativa y bajo las formas de: autoevaluación, coevaluación y heteroevaluación. En cuanto al con qué evaluar, se aplicarán diferentes instrumentos que relacionados con las técnicas seleccionadas reflejen los logros y avances de los estudiantes atendiendo a las diferentes niveles y modalidades. Con referencia a lo anterior se describe lo siguiente: 

- En el nivel de Educación Inicial: Se utiliza la observación directa, con la utilización de los instrumentos (registro anecdótico, descriptivo, cuaderno diario, lista de verificación (tabla de indicadores de aprendizaje). De igual manera, los resultados de la evaluación se reflejarán en Fichas acumulativas y en el boletín informativo. El ingreso al nivel de Educación Prescolar será desde los 0 a los 6 años de edad en las etapas de maternal (0 a 3 años) y preescolar (3 a 6 años).

- En el Nivel de Educación Primaria y Educación media (general y técnica): Se utilizan las siguientes técnicas e instrumentos de evaluación: la observación, la entrevista, el registro descriptivo, la lista de verificación que incluye el uso de la tabla de indicadores de aprendizaje y el registro del resultado de la evaluación a través de la ficha acumulativa y el boletín informativo. Así como los trabajos individuales y colectivos (investigaciones, debates, diálogos, portafolios, pruebas de desarrollo, informes, producciones y expresiones artísticas, trabajo comunitario, ensayos, pruebas temáticas, ejercicios interpretativos) diario reflexivo, mapas mentales y de conceptos, entre otros. Considerando esencialmente, que el niño y la niña pertenecen a un contexto social y cultural y que de allí partirá la construcción de sus propios aprendizajes.

     En relación a lo antes expuesto la educación primaria garantiza la prosecución escolar desde el primer grado hasta el sexto grado,  con edades comprendidas entre los 6 y los 12 años para ingresar  al nivel de educación media (general y técnica).  En relación a este último mencionado, se diferencia del nivel de primaria la evaluación tiene un carácter cuantitativo.

     Cabe destacar que en la modalidad de Educación Especial, se utilizan las mismas técnicas e instrumentos que se especifican en los niveles de educación inicial, primaria, media (general y técnica), mediante la aplicación de adaptaciones curriculares y la elaboración de un boletín informativo que irá acorde con el área de atención o compromiso cognitivo de él y la estudiante para y en donde se reflejarán sus potencialidades, avances y logros.

     En relación con los sistemas de acreditación, es bien sabido, que toda institución educativa debe plantearse como premisa, el logro de diferentes acciones que le permitan conocer el resultado de cada uno de sus esfuerzos, para realizar efectivamente una comparación entre lo planteado y los resultados alcanzados, dicho en otras palabras, trazarse como meta el mantener la eficacia y eficiencia en relación a su propia  evaluación institucional. Así mismo, se plantea que la acreditación de una institución educativa debe sustentarse en una evaluación, aunque en ciertas ocasiones ambos términos tienden a confundirse. 

     Significa entonces, que la acreditación puede plantearse como el acto mediante el cual un Estado hace público y notorio el reconocimiento que la comunidad académica, hace en relación a la calidad educativa de sus programas, su organización, la manera como funciona  y  como cumple su función social, así como el reconocimiento de la dinámica de la calidad y sus metas de desarrollo. De igual manera, puede traspasar fronteras y derivar en un reconocimiento internacional de la calidad de programas e instituciones; el procedimiento incluye una autoevaluación por parte de la institución educativa así como la evaluación de un grupo de expertos  externos.

     Según refiere Macksoud (2008) pueden establecerse cinco (5) criterios fundamentales en cuanto a una institución de educación superior, para determinar una acreditación:

1. Sus propósitos son claros y guardan estrecha relación con la misión, ajustados al hecho de ser una institución de educación superior.

2. Posee los recursos físicos, humanos, financieros y fiscales  necesarios para lograr los objetivos que se ha propuesto.

3. Sus propósitos educativos y todo lo relacionado con los mismos, están siendo logrados.

4. El logro de sus propósitos puede fortalecer la efectividad de su oferta educativa.

5. Es integra en la aplicación de sus relaciones y sus prácticas educativas.

     Estos propósitos también guardan absoluta coherencia, en relación a la  aplicación de acreditación, que pueda realizarse a cualquier otra institución educativa que forma parte de los niveles y modalidades del Sistema Educativo Venezolano. Por otra parte, en Venezuela el Sistema de Evaluación y acreditación el Ministerio del Poder Popular para la Educación (2014) refiere lo siguiente: La Dirección de Evaluación y Acreditación “Establece los criterios, procedimientos y lineamientos que determinen con precisión las bases en las que se sustentan la Evaluación y acreditación de los aprendizajes en los niveles y modalidades del Sistema Educativo Venezolano a excepción de la Educación Superior”.  Según se ha citado, pude precisarse como uno de sus objetivos más destacados, el relacionado con su participación conjunta con otras dependencias involucradas en la elaboración y reformulación de la normativa legal que maneja la evaluación y acreditación fortaleciendo así la determinación de la calidad educativa de las instituciones que pueden ser objeto de una adecuada evaluación institucional.

     En este mismo sentido, el Ministerio del Poder Popular para la Educación, también dispone de la División de Registro, Control y Evaluación de Estudios adscrita a la Dirección de Desarrollo Educativo del Viceministerio de Asuntos Educativos, que tiene como propósito crear un sistema de Evaluación integral, moderno, participativo, que responda a los requerimientos generales y específicos y a la adecuada formulación de la política educativa en materia de evaluación y acreditación.  De igual manera, en relación a la evaluación y acreditación universitaria, el ente rector en esta materia en nuestro país Venezuela es el Sistema de Evaluación, Supervisión y Acreditación (SESA)  y se presenta como parte de la estructura organizativa del MPPE, en el marco de la transformación universitaria, que tiene bajo su responsabilidad los procesos relacionados con la evaluación, supervisión y acreditación de las carreras e instituciones universitarias, en las carreras de pregrado y postgrado, en sus tendencias educativas tanto públicas como privadas. Cabe destacar, que el objetivo fundamental de esta organización estadal es la de ofrecer los mecanismos necesarios que sirvan para la certificación y mejora continua en cuanto a la calidad educativa de las mismas y de la pertinencia social de las carreras, programas e instituciones universitarias que hacen realidad la profesionalización de la población profesional dentro de la República Bolivariana de Venezuela.

    

     Para concluir, La evaluación permite revelar el cumplimiento o no de los objetivos planteados, lo cual servirá para determinar qué fue lo no logrado, cuáles fueron los éxitos obtenidos, y evitar caer en el futuro en los errores cometidos, esto también implica la aplicación de nuevas estratégias pedagógicas creativas, actualizadas e innovadoras, adaptadas a las necesidades educativas y a los intereses de los estudiantes. Es necesario resaltar que,  un sistema de evaluación, debe ser concebido desde su definición más puntual,  como un proceso que cumple funciones sistemáticas, por ser continuo y pertinente en los aspectos tanto académicos como institucionales, que permitan establecer los estándares precisos de la calidad educativa tan anhelada, en la búsqueda del logro de los objetivos planteados. Por lo tanto, la evaluación y la acreditación constituyen fases de un mismo proceso, donde la realidad educativa y social, juega un papel importante, es por ello que dentro de la planificación juega un papel importante el seguimiento, verificación y control que son las fases que van a permitir al Estado realizar un estudio detallado de acreditación, que definirá la calidad educativa con pertinencia social y cultural que formará parte del sistema macro de las diferentes ámbitos políticos, económicos y sociales de la nación venezolana, que tiene en cada ciudadano una inversión a largo plazo, en la búsqueda de un reconocimiento internacional, en la formación de personal preparado académicamente para competir en el nivel educativo que sea necesario.

BIBLIOGRAFIA

Machado, E. 2006. Transformación-acción e investigación educativa. Obra en opción al grado científico de Doctor en Ciencias. Centro de Estudios de Ciencias de la Educación Enrique José Varona. Universidad de Camagüey, Cuba (inédita).

Macksoud, S. (2008, marzo). Nuevas tendencias en acreditación y calidad en la educación. En: Hacia una agenda para la calidad en la educación de la Asociación Puertorriqueña de Aprendizaje a Distancia, Río Piedras, Puerto Rico.

Ministerio del Poder Popular para la Educación (2007). La Evaluación en el Sistema Educativo Bolivariano.

Ministerio del Poder Popular para la Educación (2014). Sistema de Evaluación y Acreditación. Caracas: Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educación (2007). Diseño Curricular del Sistema Educativo Bolivariano. Caracas: Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior (2014). Sistema de Evaluación, Supervisión y Acreditación (SESA).  Caracas: Venezuela.